企业改制遗留问题怎么处理?

时间：2023-08-10
关键词：怎么处理,企业改制,遗留问题
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以下是关于企业改制遗留问题处理的解答中国国有企业改革按有些人的说法是在新自由主义思潮和理论指导下推进的。笔者认为不是这样。中国的国有企业改革、产权制度改革是逼出来的。1984年“拨改贷”之后，首先是财政断粮。新设立的国有企业国家未投入资本金，老的国有企业国家也不新增投入资本金。按《公司法》来讲，出资人设立企业要投入资本金。当时新设立的国有企业的资产负债表右面是负债，左面是资产，企业没有注册资本。那时国有企业是“拨改贷”起家的，企业还贷之后形成的净资产是谁的？1993年原国家国有资产管理局曾发文，明确形成的净资产界定为国有产权。到了2021年国发96号文件又重申了这一产权界定的原则。其次是银行断贷。20世纪90年代中期国有银行商业化改革之后，不再是政府的出纳，开始按市场规则贷款。银行的行为发生变化之后，国有企业过去敞开用钱的状态改变了。到了1997年，国有大中型企业亏损面接近40%，当时许多国有企业缺乏生存能力，全面陷入困境。在这样的历史背景下，使得国有企业不得不改革，不改就无法生存。所以国企改革是被逼出来的。